財政の役割と財政政策

（１）財政の役割

▶財政の役割

　①財政の意味–国民経済を構成する経済主体は家計、企業、政府に分類されるが、そのうち政府の行う経済活動を財政という。単に財政という場合、地方財政特別し、国の経済活動だけを指す。

　②財政の役割–資本主義社会の財政は、市場機能（メカニズム）が円滑に働く条件を整備し、欠陥を補う機能を果たす。それは、資源分配機能、所得の再分配機能、経済の安定化機能の３つである。近年は経済の安定化機能につけ加えて、高度な経済成長を持続させることも重要な役割とされる。

▶３つの機能

　①資源分配機能–利潤の追求を目的とする民間企業の経済活動に期待できない外交・国防、司法・警　　　察、消防、教育といった公共サービス、道路・港湾、公園、上下水道といった社会資本の供給を行うこと。

　②所得再分配機能–所得の不均衡を是正するために、累進課税により富める者に高い税を課し、低所得者には、生活保護、就学援助、低家賃住宅の提供などを通して負担する税以上の公共サービスを供給すること。

　③経済の安定化機能–景気の変動幅を小さくするために、好況期には税収を増大させ、不況期には、政府支出を増大させるといった政策がとられる。また、適度な経済成長を維持させるには、産業基盤の整備や企業の合理化努力などに補助金を支給するなどの方策がとられる。

（２）財政のしくみ

▶財政制度

　①予算

　②決済

　③歳入・歳出

（３）租税と公債

▶租税

　①租税とは

　②租税の種類

▶公債

　①公債とは

　②公債の発行

　③建設国債・特例公債

　④市中消化の原則

　⑤公債依存度

（４）財政政策

▶財政政策

　①財政の景気安定機能

　②財政政策

　③財政政策